COG 2023-2027 : ses points forts pour la Petite Enfance

Mardi 4 juillet, la COG 2023-2027 a été présentée et soumise au vote du Conseil d’administration de la Cnaf. Elle a été adoptée à une large majorité : 26 voix pour (FO, CFDT, CFTC, CFE-CGC, UNAF, CPME, U2P, FNAE, personnalités qualifiées), 3 voix contre (CGT), 6 abstentions (Medef). Et signée le lundi 10 juillet à 11h30 au ministère des Solidarités par Jean-Christophe Combe, Isabelle Sancerni, la présidente du conseil d'administration de la Cnaf et son directeur général Nicolas Grivel. Voici les grandes lignes de ce qui concerne la Petite Enfance. Globalement, c’est une COG qui reprend les engagements annoncés au fil de ces dernières semaines par le gouvernement même si toutes les mesures ne seront pas mises en œuvre dès 2023. Côté budget, le compte y est. Les 5,5 milliards supplémentaires annoncés par Élisabeth Borne, le 1 juin au CNR Petite Enfance d’Angers, sont là. Les millions annoncés par Jean-Christophe Combe, pour accompagner les revalorisations salariales du secteur, améliorer la qualité d’accueil et soutenir les innovations aussi. L’accueil individuel n’est pas oublié. Néanmoins sur l’objectif des 100 000 places nouvelles d’ici 2027, le document n’évoque que la création de 35 000 places de crèches PSU. Les 65 000 places restantes ? Il va falloir compter sur l'accueil individuel pourtant en perte de vitesse, et les micro-crèches Paje, ces mal-aimées dont le financement est largement remis en question.

Une Cog « généreuse » selon les propres mots du ministre Le ministre, aux lendemains du 1 juin, l’avait dit : « Je souhaite mettre un maximum de mesures dans la COG qui sera signée avant le 14 juillet ». Et Jean-Christophe Combe s’était dit confiant car « c’est une COG généreuse. » On pressentait que ce serait une COG ambitieuse. Et de fait il semble qu’elle le soit si l’on s’en tient aux moyens qui lui sont alloués en forte augmentation par rapport à la précédente. Cette COG-là a ainsi reçu un bon accueil. Chacun garde en mémoire la façon ric et rac dont la précédente fut adoptée grâce aux voix de l’Unaf et avec un nombre record d’abstentions dont celle de la CFTC, l’organisation syndicale dont est issue Isabelle Sancerni, la présidente du Conseil d’administration de la Cnaf, et du Medef. Et des votes contre des syndicats CGT, FO et même de la CFDT. C’était une COG, () avec des objectifs modestes (30 000 places de crèches...